江蘇執(zhí)法檢查組調(diào)查顯示：長江飲用水安全壓力仍不小
2014-05-12 18:45:28
admin
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據(jù)和訊網(wǎng)2013年10月31日訊 10月22日至30日，省人大常委會副主任張艷率執(zhí)法檢查組，明察與暗訪結(jié)合，赴張家港、泰州、揚(yáng)州進(jìn)行《長江水污染防治條例》執(zhí)法檢查。
調(diào)查顯示，長江南京段綜合污染指數(shù)相對高于其它江段，泰州段水質(zhì)優(yōu)于其它江段，但這一生命線的清潔面臨巨大壓力：
水環(huán)境管理難度依然較大。雖然條例明確了一些制度，但是上下游跨界污染、入江河流污染、區(qū)域聯(lián)防等問題，尚難以落實到位。沿江企業(yè)眾多，污染物排放總量居高不下，全流域污染防治的問題亟待解決。
環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施管理水平有待提高。如泰州，目前沿江地區(qū)雖然已建成污水處理廠16座，在建污水處理廠3座，日處理能力達(dá)到27.9萬噸，但污水管網(wǎng)建設(shè)相對滯后，污水收集處理能力有待提高，部分污水處理廠提標(biāo)改造和擴(kuò)建工程需要進(jìn)一步提速。一些地區(qū)尚未建立備用水源，而“一用一備”是保護(hù)飲用水安全和應(yīng)對水環(huán)境突發(fā)事件的重要舉措。
農(nóng)村面源污染所占比重呈上升趨勢。沿江地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化肥、農(nóng)藥施用量雖逐年減少，但總量仍然偏高，流失的農(nóng)藥化肥隨地表徑流進(jìn)入水體。農(nóng)村面源污染所排放的氮、磷已成為水體富營養(yǎng)化的重要成因。農(nóng)村畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的污染日益突出，水體污染防治壓力較大。
船舶污染防治工作有待加強(qiáng)。長江作為主要航道，每天有成千上萬的船只運(yùn)行，缺少危險品專用錨地，危險品船舶和普通貨物船舶混拋現(xiàn)象嚴(yán)重。同時，缺少區(qū)域性綜合應(yīng)急設(shè)備庫，難以滿足較大規(guī)模的應(yīng)急需要。
環(huán)境執(zhí)法力度有待加大。條例對企業(yè)違法排污行為的處罰遠(yuǎn)低于企業(yè)違法獲取的利益，難以起到懲戒和震懾作用。
執(zhí)法檢查組指出，雖然各市為保護(hù)長江水作出了巨大努力，但仍有不少問題需重視。各市沿江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)重化工、印染、電鍍等產(chǎn)業(yè)密集，與保護(hù)長江飲用水安全存在一定的矛盾，需要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。同時，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的污染仍對長江水環(huán)境保護(hù)構(gòu)成一定的威脅。張家港互益染整有限公司，日排工業(yè)廢水達(dá)3500噸以上，未經(jīng)集中處理排放長江，而此企業(yè)處在張家港市飲用水源取水口上游。東沙化工集中區(qū)的尾水排放，集中處理也未得到有效解決。泰州富彤化工有限公司尚無工業(yè)廢水處理裝置，環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，防止生產(chǎn)廢水排入長江。
省人大常委會委員薛建輝提出，處理農(nóng)村面源污染中的秸稈問題，新技術(shù)應(yīng)用是突破口。地方政府與科研單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行對接，讓實驗室里的技術(shù)轉(zhuǎn)為真正的生產(chǎn)力。省人大代表高振寧說，產(chǎn)業(yè)改造升級依然是治污的根本之策，各市沿江產(chǎn)業(yè)帶布局還需調(diào)整。省人大常委會副秘書長陳為民說，老百姓十分關(guān)注空氣質(zhì)量，各地應(yīng)當(dāng)向公眾公開水的監(jiān)測數(shù)據(jù)，讓百姓像熟悉PM2.5一樣熟悉COD排放。
張艷指出，要依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，積極推進(jìn)長江、太湖水、通榆河水污染防治條例等確立的重要制度的實施，如容量控制制度、區(qū)域限批制度、上下游水質(zhì)交接責(zé)任制、水質(zhì)變化報告制度、環(huán)境信息公開制度等。牢牢構(gòu)筑飲用水安全防線，須臾松懈不得。